--- title: "Facturación electrónica en Panamá: quién está obligado, límites del facturador gratuito y cómo elegir un PAC" url: https://radarpanama.com/facturacion-electronica-en-panama-guia/ author: Deilys Romero publisher: Radar Panamá date: 2026-09-25 modified: 2026-09-25 description: "Quién debe emitir factura electrónica en Panamá, los límites del facturador gratuito de la DGI desde 2026 (36.000 balboas y 100 documentos), qué es un PAC, el CUFE, el CAFE y cómo empezar." language: es license: Prensa12 LLC. Cita permitida con enlace a la URL original. --- # Facturación electrónica en Panamá: quién está obligado, límites del facturador gratuito y cómo elegir un PAC **En resumen:** en Panamá la factura electrónica es obligatoria para todo contribuyente nuevo desde 2022, para los proveedores del Estado desde 2023 y para los profesionales independientes desde 2024, y desde el 1 de enero de 2026 el facturador gratuito de la Dirección General de Ingresos solo puede usarlo quien facture hasta 36.000 balboas al año y emita como máximo 100 documentos al mes; el resto debe contratar un Proveedor de Autorización Calificado (PAC). Cada factura se emite en formato XML, se valida antes de entregarse al cliente, recibe un Código Único de Factura Electrónica (CUFE) y se representa en un comprobante legible llamado CAFE. Radar Panamá explica quién está obligado, cómo funciona el sistema, qué documentos cubre y cómo elegir un PAC. ## Qué es el Sistema de Facturación Electrónica de Panamá El Sistema de Facturación Electrónica de Panamá (SFEP) es la plataforma de la Dirección General de Ingresos por la que se emiten, validan y consultan los comprobantes fiscales electrónicos. Nació con el Decreto Ejecutivo 766 de 2020 y la Ley 256 de 2021, que sustituyen progresivamente los equipos fiscales (las impresoras fiscales) por documentos electrónicos firmados. La factura se genera en XML, se envía a la DGI directamente desde el facturador gratuito o a través de un PAC, y solo cuando está autorizada puede entregarse al cliente. El objetivo es que cada venta quede registrada en tiempo real ante el fisco y que el ITBMS y el impuesto sobre la renta se calculen sobre datos verificados. **Base legal** Decreto Ejecutivo 766 de 2020, Ley 256 de 2021 y resoluciones de la DGI, la última la 201-6299 de julio de 2025. **Dos vías** Facturador gratuito de la DGI para pequeños contribuyentes o un PAC para el resto. **Formato** XML firmado electrónicamente, validado antes de la entrega, hasta 1.000 líneas por factura. **Identificación** Cada documento válido recibe un CUFE y se entrega al cliente como CAFE, en papel o PDF. ## Quién está obligado y desde cuándo | Contribuyente | Obligado desde | Base | | --- | --- | --- | | Nuevos RUC inscritos a partir de 2022 | 1 de enero de 2022 | Ley 256 de 2021 | | Proveedores del Estado | Octubre de 2023 | Resoluciones de la DGI | | Profesionales independientes y prestadores de servicios | 2024 | Resoluciones de la DGI | | Contribuyentes ya incorporados al SFEP | Permanente | Ley 256 de 2021 | | Quien supere 36.000 balboas anuales o 100 documentos al mes | 1 de enero de 2026: debe migrar a un PAC | Resolución 201-6299 de 2025 | Los contribuyentes que aún usan equipos fiscales autorizados pueden seguir haciéndolo hasta que la DGI fije su fecha de migración, pero cualquier empresa nueva y cualquier profesional que emita facturas debe hacerlo ya por vía electrónica. El alta en el RUC y el resto de trámites de arranque están en la [guía de Radar Panamá para abrir una empresa en Panamá](https://radarpanama.com/como-abrir-una-empresa-en-panama/). ## El facturador gratuito y sus límites desde 2026 **Dato clave:** la Resolución 201-6299 de 29 de julio de 2025, vigente desde el 1 de enero de 2026, reserva el facturador gratuito de la DGI a los contribuyentes que cumplan a la vez dos condiciones: ingresos brutos anuales de hasta 36.000 balboas y un máximo de 100 documentos electrónicos al mes. Quien supere cualquiera de los dos límites debe contratar un PAC; seguir usando la herramienta gratuita equivale a facturar sin sistema válido. El umbral de 36.000 balboas coincide con el que obliga a inscribirse como contribuyente del ITBMS, de modo que, en la práctica, cualquier negocio que cobre el 7% debe facturar mediante PAC. Los impuestos que se liquidan a partir de esas facturas se explican en la [guía de impuestos que paga una empresa en Panamá](https://radarpanama.com/impuestos-que-paga-una-empresa-en-panama/). ## Qué es un PAC y cómo elegirlo Un Proveedor de Autorización Calificado es una empresa autorizada por la DGI para recibir los documentos del contribuyente, validarlos contra las reglas del SFEP, asignar el CUFE y devolverlos autorizados en segundos. El contribuyente sigue usando su sistema de facturación o contabilidad, que se conecta al PAC por una interfaz. Hay varios PAC autorizados, entre ellos proveedores internacionales de facturación electrónica y empresas panameñas, y el listado oficial lo publica la DGI. - **Integración.** Que el PAC se conecte con el software que ya usa la empresa (contable, punto de venta, comercio electrónico) o que ofrezca uno propio. - **Contingencia.** Qué ocurre si la DGI o el PAC no responden: la norma prevé emisión en contingencia con envío posterior, y el PAC debe gestionarla. - **Volumen y precio.** Los planes se cobran por documento o por tramos mensuales; conviene proyectar el volumen anual. - **Soporte y archivo.** Custodia de los XML durante el plazo legal y atención en horario comercial panameño. - **Certificación.** Comprobar que figura en la lista vigente de PAC de la DGI y que gestiona la firma electrónica calificada. ## Documentos, CUFE y CAFE | Documento | Para qué sirve | | --- | --- | | Factura electrónica de operación interna | Venta de bienes o servicios en Panamá | | Factura de exportación | Ventas al exterior, sin ITBMS | | Nota de crédito | Anular o reducir una factura ya autorizada | | Nota de débito | Aumentar el importe de una factura autorizada | | Nota de remisión | Traslado de mercancía sin venta | | Factura de importación y de zona franca | Operaciones aduaneras y en regímenes especiales | El CUFE es el código único que la DGI asigna a cada documento autorizado y que permite verificarlo en línea; el CAFE es la representación impresa o en PDF que recibe el cliente, con un código QR que apunta a la consulta oficial. Sin CUFE, el documento no tiene validez fiscal ni sirve para deducir gasto ni acreditar ITBMS. ## Cómo empezar a facturar electrónicamente - **Verificar la situación en el RUC** y comprobar si la empresa está en el grupo obligado o dentro de los límites del facturador gratuito. - **Obtener la firma electrónica calificada,** emitida por el Registro Público de Panamá, para el representante legal o el firmante autorizado. - **Registrarse en el SFEP** a través de e-Tax 2.0 y elegir la modalidad: facturador gratuito o PAC. - **Contratar e integrar el PAC** con el sistema de facturación y probar en el ambiente de pruebas de la DGI. - **Emitir, validar y entregar:** ninguna factura se entrega al cliente sin autorización previa y CUFE. - **Conservar los XML** y conciliarlos cada mes con la declaración del ITBMS. ## Errores frecuentes y sanciones Los fallos más habituales son entregar el CAFE antes de la autorización, seguir con el facturador gratuito tras superar los límites, no emitir nota de crédito para corregir una factura y usar RUC o datos del cliente incorrectos, lo que invalida la deducción para el comprador. Facturar sin un sistema autorizado se sanciona conforme al Código Fiscal como omisión de facturación, con multas y posible cierre temporal del establecimiento, y las facturas sin CUFE no son deducibles para quien las recibe. ## Preguntas frecuentes **¿Es obligatoria la factura electrónica en Panamá?** Sí para todo contribuyente inscrito desde 2022, los proveedores del Estado, los profesionales independientes y quienes ya están en el SFEP. Los usuarios de equipos fiscales migran según el calendario que fije la DGI. **¿Quién puede usar el facturador gratuito de la DGI desde 2026?** Solo quien tenga ingresos brutos anuales de hasta 36.000 balboas y emita como máximo 100 documentos electrónicos al mes, según la Resolución 201-6299 de 2025. **¿Qué es un PAC?** Un Proveedor de Autorización Calificado: empresa autorizada por la DGI que valida los documentos, asigna el CUFE y los devuelve autorizados para entregarlos al cliente. **¿Qué es el CUFE?** El Código Único de Factura Electrónica que la DGI asigna a cada documento autorizado; sin él, la factura no tiene validez fiscal. **¿Qué es el CAFE?** El Comprobante Auxiliar de Factura Electrónica: la representación impresa o en PDF, con código QR, que se entrega al cliente. **¿Se puede corregir una factura electrónica?** No se edita: se anula o ajusta con una nota de crédito o de débito, que también se autoriza en el SFEP. **¿Qué pasa si se factura sin sistema autorizado?** Se considera omisión de facturación, sancionada con multa y posible cierre temporal, y las facturas no sirven como gasto deducible ni crédito de ITBMS para el comprador. **¿Qué se necesita para empezar?** RUC activo, firma electrónica calificada del Registro Público, registro en el SFEP por e-Tax 2.0 y, si se superan los límites, un PAC integrado con el sistema de facturación. ## Fuentes consultadas - [Dirección General de Ingresos de Panamá](https://dgi.mef.gob.pa/), Sistema de Facturación Electrónica y listado de PAC. - [Factura electrónica en Panamá: normativa, requisitos y PAC](https://edicomgroup.com/blog/state-electronic-invoicing-panama), Edicom. - [Facturación electrónica en Panamá](https://blog.alegra.com/panama/facturacion-electronica-panama/), Alegra. - [Nuevos requisitos de facturación electrónica en Panamá](https://llbsolutions.com/es/preparandote-para-2026-nuevos-requisitos-de-facturacion-electronica-en-panama/), LLB Solutions. - [Registro Público de Panamá](https://www.registro-publico.gob.pa/), firma electrónica calificada. - Imagen: persona trabajando frente a un computador, Servicio de Parques Nacionales de Estados Unidos, dominio público, vía [Wikimedia Commons](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Partner_Staff_(52388904223).jpg).