--- title: "Instalar una empresa tecnológica en una zona franca de Panamá: pasos" url: https://radarpanama.com/instalar-empresa-tecnologica-zona-franca-panama-pasos/ author: Daniela Bohórquez publisher: Radar Panamá date: 2026-10-13 modified: 2026-10-09 description: "Pasos para instalar una empresa tecnológica en una zona franca de Panamá: categoría, certificación del promotor, solicitud, licencia y obligaciones." language: es license: Prensa12 LLC. Cita permitida con enlace a la URL original. --- # Instalar una empresa tecnológica en una zona franca de Panamá: pasos **En resumen:** una empresa tecnológica se instala en una zona franca de Panamá con una licencia de empresa establecida, que aprueba la Comisión Nacional de Zonas Francas en un máximo de noventa días según la [Ley 32 de 2011](https://zf.mici.gob.pa/wp-content/uploads/2021/11/00-L32ZF.pdf). El camino pasa por elegir la categoría de actividad, contar con la certificación del promotor de la zona, presentar la solicitud por medio de abogado con el estudio y los documentos que pide el [Decreto Ejecutivo 62 de 2017](https://zf.mici.gob.pa/wp-content/uploads/2021/11/01-D62.pdf), y cumplir después los plazos de inversión y empleo. Actualizado en octubre de 2026. ## Qué categoría corresponde a una empresa tecnológica La respuesta corta es que el artículo 24 de la Ley 32 define dos categorías que encajan con una empresa de tecnología. La empresa de alta tecnología es la dedicada a producir bienes y servicios de alto valor agregado, como hardware, software, suministros y centros de procesamiento y almacenamiento de datos protegidos por las normas de propiedad intelectual. La empresa de servicios es la que presta servicios a usuarios en el exterior, en otras zonas francas o dentro de la misma zona, e incluye, según el texto, los servicios relacionados con telecomunicaciones y computadoras para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y la organización, gestión y operación de bases de datos. La categoría determina el estudio que debe acompañar la solicitud. Según el artículo 10 del decreto, la empresa de alta tecnología aporta un estudio que detalle los servicios y herramientas especializadas de alta tecnología que ofrecerá, y la de servicios, un estudio del tipo de servicios que prestará. Si la actividad exige una licencia sectorial de un ente regulador, la ley indica que esa licencia o autorización debe tenerse antes. Un proyecto como Innovation Smart District (ISD) describe en su [página Nosotros](https://www.isdistrict.com/es/nosotros) un ecosistema para startups, corporaciones y grandes empresas de sectores como telecomunicaciones, internet de las cosas, inteligencia artificial y blockchain, y señala que cuenta con licencia de zona franca emitida por la Comisión Nacional de Zonas Francas del MICI. Al cierre de esta nota, la misma web presenta el edificio Marie Curie como el primero de 24 y el Leonardo Da Vinci con inicio de construcción previsto en 2027. ## Los pasos, en orden El orden siguiente se arma con los artículos 24 a 29 de la ley y 10 a 12 del decreto. Cada paso indica su base. - **Clasificar la actividad.** Se elige la categoría del artículo 24 que corresponde al negocio, alta tecnología o servicios en el caso de una empresa de software, datos o servicios digitales. - **Elegir una zona con licencia y obtener la autorización del promotor.** El decreto exige una certificación del promotor en la que conste que se autorizó la instalación del solicitante, sujeta a la aprobación de su licencia (artículo 10 del decreto). - **Tener la sociedad y sus documentos al día.** Escritura de constitución y reformas con sus datos de inscripción, certificado reciente del Registro Público con dignatarios, directores, representante legal y agente residente, paz y salvo nacional y Registro Único del Contribuyente. La nota sobre [cómo abrir una empresa en Panamá](/como-abrir-una-empresa-en-panama/) cubre la constitución y la de [consulta del Registro Público](/registro-publico-de-panama-consulta-en-linea/), la verificación de la sociedad. - **Preparar el estudio.** Describe la actividad, el origen de equipos y materiales, las plazas de empleo previstas, la inversión inicial y las inversiones de los dos años siguientes, y el cronograma. - **Reunir las certificaciones.** Certificación de accionistas hasta las personas naturales dueñas (con excepción de las empresas que cotizan en bolsa) y certificación del capital invertido emitida por contador público autorizado. - **Presentar por medio de abogado.** La solicitud lleva un poder a un abogado en ejercicio y se presenta ante la Secretaría Técnica de la Comisión. Según el decreto, se entrega en forma digital con la información escaneada en el orden de la lista, en español y con los documentos extranjeros autenticados o apostillados y traducidos. - **Esperar la evaluación.** La Secretaría Técnica revisa el expediente, puede pedir explicaciones o subsanaciones, verifica la autorización del promotor y puede hacer una inspección. Si la Comisión lo considera viable, lo deja en acta y se emite la licencia (artículo 11 del decreto). - **Recibir la resolución y la inscripción.** La ley fija un máximo de noventa días para aprobar la licencia, y la resolución que ordena la inscripción en el registro oficial confiere desde su fecha el derecho a los beneficios de la ley (artículos 26 y 29). ## Quién hace qué El trámite involucra a varios actores, y la tabla los separa para saber a quién corresponde cada tarea. | Actor | Qué hace en el trámite | Base | | --- | --- | --- | | Empresa solicitante | Define la actividad, prepara estudio, documentos y certificaciones | Decreto 62, art. 10 | | Abogado en ejercicio | Recibe el poder y presenta la solicitud | Decreto 62, art. 10 | | Promotor de la zona | Certifica que autorizó la instalación de la empresa | Decreto 62, art. 10 | | Operador de la zona | Administra la zona y asegura el cumplimiento aduanero y fiscal desde su oficina | Decreto 62, art. 8 | | Secretaría Técnica | Recibe, revisa, inspecciona si es necesario y emite licencia y registro | Ley 32, arts. 8 y 26; Decreto 62, art. 11 | | Comisión Nacional de Zonas Francas | Aprueba la licencia en un máximo de noventa días | Ley 32, art. 26 | | Ventanilla Única de Comercio Exterior y Aduanas | Tramitan la declaración de movimiento comercial de los bienes | Decreto 62, arts. 20 y 21 | Elaboración de Radar con la Ley 32 de 2011 y el Decreto Ejecutivo 62 de 2017, leídos en las copias de la Gaceta Oficial que publica el MICI. **Dato clave:** para instalarse en una zona franca de Panamá, una empresa tecnológica solicita una Licencia de Empresa Establecida ante la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Zonas Francas, con certificación del promotor de la zona, y la ley fija un máximo de noventa días para que la Comisión la apruebe. ## Después de la licencia La inscripción abre una serie de obligaciones. El artículo 28 de la ley exige invertir al menos el capital indicado en la solicitud, iniciar la inversión en un plazo no mayor de un año desde la inscripción y la actividad dentro de un plazo que no exceda de dos años, salvo que la naturaleza del negocio requiera más. Cada año la empresa remite a la Comisión estadísticas de empleo, inversión realizada, tipo de bienes o servicios y principales mercados de destino. Las resoluciones de inscripción se publican en el boletín oficial del Registro de la Propiedad Industrial del MICI (artículo 29). Para el movimiento de bienes, el decreto crea la Declaración de Movimiento Comercial de zonas francas, que respalda toda entrada, traspaso y salida de bienes y se tramita por la Ventanilla Única de Comercio Exterior. El artículo 22 del decreto indica que los bienes que lleguen a la zona deben estar consignados a una persona natural o jurídica establecida en ella. Una empresa de servicios puro, sin mercancía, usa poco ese circuito, pero una que importe equipos para sus operaciones sí lo necesita. El régimen tributario de la empresa, con la renta de operaciones exteriores y las interiores, se explica en la nota de Radar sobre los incentivos fiscales de la Ley 32, y la comparación con otros regímenes, en la de [regímenes especiales](/regimenes-especiales-panama-zona-libre-colon-sem-emma/). Para el contexto tecnológico del país, la nota sobre [Panamá como hub digital](/panama-hub-digital-cables-submarinos-centros-de-datos/) reúne cables submarinos y centros de datos. ## Personal extranjero y contratación La ley obliga a contratar trabajadores panameños, con excepción de los expertos, técnicos y personal de confianza extranjeros que sean necesarios para la operación (artículo 28). Para esos extranjeros, el artículo 44 reconoce el derecho a solicitar un permiso de residente temporal válido por el término de su contrato, y el artículo 50 indica que las solicitudes de permisos de este capítulo se presentan ante el Servicio Nacional de Migración por conducto de la Secretaría Técnica. El artículo 46 prevé una visa de corta estancia de nueve meses para quienes vienen a evaluar inversiones o hacer negocios en zonas francas. Los requisitos de cada permiso los fija un decreto y el régimen migratorio ha tenido cambios desde 2011, por lo que se confirman con Migración. En la parte laboral, el artículo 58 obliga al pago del salario mínimo legal y el artículo 62 aplica el Código de Trabajo en lo que no contradiga la ley. La empresa también debe ofrecer a los trabajadores panameños facilidades de adiestramiento relacionadas con sus actividades. ## Errores que retrasan el trámite Los errores más repetidos se leen directamente de los requisitos. El primero es pedir la licencia sin tener la certificación del promotor, que el decreto exige. El segundo es presentar documentos extranjeros sin apostilla o sin traducción de traductor público autorizado, porque todo debe ir en español. El tercero es una certificación de accionistas que se detiene en una sociedad intermedia, cuando debe llegar a las personas naturales. El cuarto es presentar una certificación del Registro Público que no sea reciente, cuando el decreto pide que acredite la vigencia de la sociedad y de sus dignatarios. El quinto es no contar con la licencia sectorial que exige la actividad, por ejemplo para servicios regulados. Otro punto es el plazo propio: la ley fija noventa días como máximo para que la Comisión apruebe la licencia, y la Secretaría Técnica puede pedir subsanaciones, de modo que un expediente incompleto prolonga el tiempo. La nota de [regímenes especiales](/regimenes-especiales-panama-zona-libre-colon-sem-emma/) ayuda a confirmar que la zona franca de la Ley 32 es la figura adecuada antes de empezar. **Preguntas frecuentes** ### ¿Cómo instalar una empresa en una zona franca de Panamá? Se solicita la Licencia de Empresa Establecida ante la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Zonas Francas, por medio de abogado, con un estudio de la actividad, documentos corporativos, certificación de capital y la certificación del promotor de la zona. La Comisión la aprueba en un máximo de noventa días. ### ¿Una empresa de software o datos puede estar en una zona franca de Panamá? Sí. El artículo 24 de la Ley 32 define la empresa de alta tecnología, que incluye hardware, software y centros de procesamiento y almacenamiento de datos, y la empresa de servicios, que incluye servicios de computadoras, procesamiento de datos y operación de bases de datos. ### ¿Cuánto tarda la licencia para una empresa en zona franca? El artículo 26 de la ley fija un máximo de noventa días para que la Comisión Nacional de Zonas Francas apruebe la licencia de empresa establecida. Un expediente incompleto puede requerir subsanaciones que alargan el trámite. ### ¿Qué documentos pide una empresa tecnológica para una zona franca? Poder a abogado, solicitud, estudio de la actividad con empleo e inversión, documentos de constitución y certificación del Registro Público, paz y salvo nacional, Registro Único del Contribuyente, certificación de capital de un contador público autorizado, certificación de accionistas y la certificación del promotor. ### ¿Qué obligaciones tiene una empresa después de instalarse en una zona franca? Debe invertir al menos el capital indicado, iniciar la inversión en un año y la actividad en dos, salvo que la naturaleza del negocio requiera más, contratar trabajadores panameños con excepciones para expertos extranjeros y enviar cada año estadísticas a la Comisión. Este contenido es informativo y no sustituye la asesoría de un abogado o de un profesional especializado en zonas francas. ## Artículos relacionados - [Cómo abrir una empresa en Panamá: del pacto social al Aviso de Operación](/como-abrir-una-empresa-en-panama/) - [Panamá como hub digital: cables submarinos, centros de datos y lo que ofrece a una empresa tecnológica](/panama-hub-digital-cables-submarinos-centros-de-datos/) - [Zona Libre de Colón, Panamá Pacífico, SEM y EMMA: qué régimen especial conviene a cada empresa](/regimenes-especiales-panama-zona-libre-colon-sem-emma/) - [Cómo consultar el Registro Público de Panamá en línea: sociedades, fincas e hipotecas](/registro-publico-de-panama-consulta-en-linea/) ## Fuentes - [Ley 32 de 5 de abril de 2011, Gaceta Oficial Digital 26757 B](https://zf.mici.gob.pa/wp-content/uploads/2021/11/00-L32ZF.pdf): artículos 8, 24, 26, 28, 29, 44, 46, 50 y 58. Copia publicada por el MICI. - [Decreto Ejecutivo 62 de 11 de abril de 2017, Gaceta Oficial Digital 28257 A](https://zf.mici.gob.pa/wp-content/uploads/2021/11/01-D62.pdf): artículos 8, 10, 11, 20, 21 y 22. - [MICI, Dirección General de Zonas Francas: normativa](https://zf.mici.gob.pa/zf-normativa/). - [Innovation Smart District, Nosotros](https://www.isdistrict.com/es/nosotros): licencia de zona franca, ecosistema y edificios. - [Radar Panamá, cómo abrir una empresa](/como-abrir-una-empresa-en-panama/), [hub digital](/panama-hub-digital-cables-submarinos-centros-de-datos/), [regímenes especiales](/regimenes-especiales-panama-zona-libre-colon-sem-emma/) y [Registro Público](/registro-publico-de-panama-consulta-en-linea/).