--- title: "Residencia permanente en Panamá: de provisional a permanente" url: https://radarpanama.com/residencia-permanente-panama-de-provisional-a-permanente-carne-cedula/ author: Daniela Bohórquez publisher: Radar Panamá date: 2026-10-15 modified: 2026-10-09 description: "Cómo pasar de residencia provisional a permanente en Panamá: plazo de dos años por vía, documentos, carné de Migración, cédula E y duplicado." language: es license: Prensa12 LLC. Cita permitida con enlace a la URL original. --- # Residencia permanente en Panamá: de provisional a permanente **En resumen:** En varias vías de residencia, el Servicio Nacional de Migración otorga primero un permiso provisional de dos años y, transcurrido ese plazo, el extranjero puede solicitar la residencia permanente con los mismos requisitos de la solicitud inicial, salvo el certificado de antecedentes penales y los cheques. El carné lo emite Migración y la cédula E, de uso opcional, el Tribunal Electoral. Fichas oficiales de Migración consultadas en octubre de 2026; tasas y requisitos se confirman con la institución antes de presentar. ## Del provisional al permanente: la regla de los dos años La residencia en Panamá no siempre empieza como permanente. En las fichas publicadas por el Servicio Nacional de Migración, muchas vías conceden primero un permiso provisional de dos años. Un ejemplo es el de [extranjeros casados con panameño o panameña](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD1.pdf): la ficha indica que, transcurrido el término de dos años del permiso provisional, el extranjero puede solicitar la residencia permanente. La web de [Legal Solutions Panamá sobre permisos de residencia](https://legalsolutionspanama.com/permisos-residencia-panama/) lo resume así: algunos visados inician con una residencia temporal que luego puede volverse permanente cuando se cumplen los requisitos del programa. La conversión no empieza de cero. En las fichas de matrimonio, hijo panameño, dependiente y Países Amigos, Migración pide los requisitos de la solicitud inicial con una excepción: no se vuelve a presentar el certificado de antecedentes penales ni se pagan de nuevo los cheques. En la solicitud inicial, la mayoría de las fichas pide dos cheques certificados, uno de B/.250 a favor del Tesoro Nacional y otro de B/.800 a favor de Migración. La ficha de matrimonio pide solo el primero. ## Cuánto dura el provisional según la vía La tabla recoge siete casos tomados de las fichas oficiales. No incluye todas las categorías: la lista completa de residente permanente y temporal está en la página de [permisos migratorios de Migración](https://www.migracion.gob.pa/home/procesosmigratorios/permisosmigratorios/). | Vía (ficha) | Permiso inicial | Al pasar a permanente | | --- | --- | --- | | Casado con panameño(a), RD1 | Provisional de 2 años | Mismos requisitos sin antecedentes penales ni cheque. | | Padre o madre de hijo panameño, RD3 | Provisional de 2 años (hijo de 5 años o más) | Mismos requisitos sin antecedentes penales ni cheques. | | Dependiente de residente, RD2 | Provisional de 2 años | Mismos requisitos sin antecedentes penales ni cheques. | | Inversión inmobiliaria, RP5 | Permiso de 2 años | Se puede optar por la residencia permanente; sin antecedentes penales ni cheques. | | Países Amigos, LE2 | Provisional de 2 años | Mismos requisitos sin antecedentes penales ni cheque. | | Contratado dentro del 10 %, EL2 | Períodos de 2 años | Sin antecedentes, sin afiliación a la CSS ni cheques. | | Pensionado, PE2 | Permiso indefinido | Ya es permanente; no requiere prórroga. | Datos de las fichas [RD1](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD1.pdf), [RD3](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD3.pdf), [RD2](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD2.pdf), [RP5](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RP5.pdf), [LE2](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/LE2.pdf), [EL2](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/EL2.pdf) y [PE2](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/PE2.pdf) del Servicio Nacional de Migración. Cada ficha detalla además los documentos propios de la vía. Dos casos tienen particularidades. En la vía de matrimonio, la ficha prevé que quien enviude o se divorcie durante el permiso provisional y tenga hijos del matrimonio puede optar por la permanente, sin que la sola presentación obligue a Migración a concederla. Los detalles de esa vía están en la guía de Radar sobre [residencia por matrimonio con panameño](/residencia-por-matrimonio-con-panameno-provisional-y-permanente/). La de hijo panameño se explica en [residencia por hijo panameño](/residencia-por-hijo-panameno-requisitos-edad-y-que-otorga/). **Dato clave:** En las fichas de Migración para matrimonio, hijo panameño, dependiente, Países Amigos e inversión inmobiliaria, el permiso inicial dura dos años y la residencia permanente se solicita después con los mismos requisitos, menos el certificado de antecedentes penales y los cheques. ## Pasos para pedir la residencia permanente El proceso es documental y se presenta ante Migración, normalmente con apoderado, porque las fichas piden un poder y una solicitud notariados. Según la web de Legal Solutions Panamá, el recorrido general es identificar la categoría, preparar los documentos, presentar la solicitud al Servicio Nacional de Migración y dar seguimiento hasta obtener la residencia temporal o permanente. Aplicado a la conversión: - **Ubicar la ficha de la vía.** Cada categoría tiene un código y un PDF en la página de permisos de Migración, con su fundamento legal, que corresponde al Decreto Ley 3 de 22 de febrero de 2008 y su reglamento. - **Contar el plazo.** Las fichas hablan de "transcurrido el término de dos años" del permiso provisional. Conviene tener a mano la resolución que lo otorgó y la fecha del carné. - **Reunir de nuevo los documentos de la vía.** Poder y solicitud notariados, fotografías, pasaporte cotejado, certificado de salud, declaración jurada de antecedentes personales y los comprobantes propios de la categoría, como el certificado de matrimonio o el certificado de nacimiento del hijo. - **Excluir lo que la ficha exceptúa.** No se presenta de nuevo el certificado de antecedentes penales ni los cheques certificados. - **Actualizar la prueba de domicilio y de solvencia.** Varias fichas piden contrato de arrendamiento, título de propiedad o recibo de servicios, y prueba de ingresos o de referencia bancaria. - **Presentar y esperar la resolución.** El tiempo varía por caso; la guía de Radar sobre los [plazos de los trámites migratorios](/plazos-tramites-migratorios-panama/) separa los plazos reglados de los estimados. Cuando intervienen abogados, la guía sobre [qué hace un abogado en un permiso de residencia](/abogado-permiso-de-residencia-panama-fases-plazos/) explica las fases. La web de Legal Solutions Panamá indica que asigna un abogado a cada caso, disponible en español, inglés y alemán, y acompaña "hasta el carné en mano". ## El carné de Migración y la cédula E Son dos documentos distintos. El carné lo emite el Servicio Nacional de Migración y acredita el estatus migratorio. La cédula E la emite el Tribunal Electoral a extranjeros con residencia permanente aprobada, según el [blog de Legal Solutions Panamá sobre la cédula E](https://legalsolutionspanama.com/blog/cedula-e-en-panama-que-es-para-que-sirve-y-quien-puede-solicitarla/). Ese texto detalla que la cédula E no otorga derechos políticos, no sustituye la nacionalidad y no es necesaria para mantener la residencia permanente, aunque facilita trámites como abrir una cuenta bancaria o firmar escrituras. Para la cédula E, la misma fuente menciona como requisitos la resolución de residencia permanente aprobada, el carné de residente permanente, el pasaporte vigente y el pago de la tarifa. Las fichas de Migración confirman la conexión entre ambos documentos: al solicitar permisos de familiares, piden copia del carné de migración y, si el residente tiene cédula o carné de residente permanente, que se autentique en la Dirección Nacional de Cedulación del Registro Civil. La tarifa, la vigencia y el calendario de renovación de la cédula se confirman con el Tribunal Electoral. ## Pérdida, deterioro y cambio de domicilio La página de [preguntas frecuentes de Migración](https://www.migracion.gob.pa/preguntas-frecuentes/) detalla el duplicado del carné. Para pérdida o robo, pide la denuncia policial, copia de la hoja de datos del pasaporte y del sello de registro, y la resolución de residencia, original o copia si se tiene; la tarifa publicada es de B/.15. Para un carné deteriorado, pide el carné original, las mismas copias y la resolución original, con igual tarifa. El cambio de domicilio es otro trámite. La ficha [CR1](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/CR1.pdf) de la página de [cambio de residencia](https://www.migracion.gob.pa/enlaces-de-interes/cambio_de_residencia/) de Migración enumera los comprobantes según la vivienda sea propia, alquilada o sin escritura ni contrato: escritura, contrato de arrendamiento notariado o carta de responsabilidad notariada, más copia del carné o cédula y un recibo de servicios públicos. No cambia la categoría migratoria. ## Qué conviene confirmar antes de presentar - **Que la vía permita la conversión.** El permiso de pensionado y el de nacionales italianos, por ejemplo, ya son indefinidos y no requieren prórroga. - **Que la ficha vigente no haya cambiado.** Las fichas citadas son las publicadas en 2026 en el sitio de Migración y pueden actualizarse; las tasas mencionadas son las de esas fichas. - **Que los dependientes cumplan sus propios requisitos.** La ficha de dependientes pide, entre otros, prueba de solvencia económica y, para mayores de 18 y menores de 25 años, certificación de estudios y declaración de soltería. - **Que el trámite de cédula y carné se haga en la entidad correcta.** Migración para el carné y el Tribunal Electoral para la cédula E. Este contenido es informativo y no sustituye la asesoría de un abogado ni la consulta directa a Migración. Los requisitos y las tasas pueden cambiar por decreto o resolución. **Preguntas frecuentes** ### ¿Cuánto tarda en pasar de residencia provisional a permanente en Panamá? En las fichas de Migración para matrimonio, hijo panameño, dependiente, Países Amigos e inversión inmobiliaria, el permiso inicial dura dos años y después se puede solicitar la permanente. El tiempo que toma la resolución varía por caso. ### ¿Qué documentos piden para la residencia permanente? Los mismos de la solicitud inicial de la vía, con excepción del certificado de antecedentes penales y de los cheques. Cada ficha agrega los comprobantes propios, como certificados de matrimonio o de nacimiento. ### ¿Hay que pagar de nuevo al convertir el permiso en permanente? Las fichas excluyen los cheques de la solicitud inicial, que son de B/.250 al Tesoro Nacional y de B/.800 a Migración en la mayoría de las vías. Otros costos, como la cédula E, se confirman con la entidad que los cobra. ### ¿Qué es la cédula E y es obligatoria? Es el documento de identidad que emite el Tribunal Electoral a extranjeros con residencia permanente. Según Legal Solutions Panamá, no es necesaria para mantener la residencia, aunque facilita trámites bancarios y notariales. ### ¿Cómo se renueva el carné o se reemplaza si se pierde? Para pérdida o deterioro, Migración publica un duplicado de B/.15 con denuncia policial, copias del pasaporte y la resolución. Las fichas prevén prórrogas para permisos temporales; la vigencia física del carné permanente se confirma con Migración. ## Artículos relacionados - [Las ocho vías de residencia en Panamá comparadas](/vias-de-residencia-en-panama-comparadas/) - [Residencia por matrimonio con panameño: provisional, permanente y qué pasa si hay divorcio](/residencia-por-matrimonio-con-panameno-provisional-y-permanente/) - [Residencia por hijo panameño: requisitos, edad mínima y qué otorga](/residencia-por-hijo-panameno-requisitos-edad-y-que-otorga/) - [Cuánto tarda cada trámite migratorio en Panamá](/plazos-tramites-migratorios-panama/) ## Fuentes - [Migración, ficha RD1: residente provisional y permanente casado con panameño](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD1.pdf). - [Migración, ficha RD3: extranjero con hijos panameños](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD3.pdf) y [ficha RD2: dependiente de residente](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RD2.pdf). - [Migración, ficha RP5: solvencia económica por inversión en bienes inmuebles](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/RP5.pdf). - [Migración, ficha LE2: Países Amigos](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/LE2.pdf), [ficha EL2: personal dentro del 10 %](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/EL2.pdf) y [ficha PE2: jubilado pensionado](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/PE2.pdf). - [Migración, permisos migratorios](https://www.migracion.gob.pa/home/procesosmigratorios/permisosmigratorios/), [preguntas frecuentes](https://www.migracion.gob.pa/preguntas-frecuentes/) y [ficha CR1 de cambio de residencia](https://www.migracion.gob.pa/wp-content/uploads/2026/04/CR1.pdf). - [Legal Solutions Panamá, permisos de residencia](https://legalsolutionspanama.com/permisos-residencia-panama/) y [blog sobre la cédula E](https://legalsolutionspanama.com/blog/cedula-e-en-panama-que-es-para-que-sirve-y-quien-puede-solicitarla/).